„Az oktatási jogok miniszteri biztosa hivatalának feladatairól és működéséről” szóló miniszteri rendelet tervezetéről

Az alábbi vélemény az aláírók személyes álláspontját tükrözi. A rendelkezésre álló kevés idő (3 nap) és a nyári szünet nem tette lehetővé testületi állásfoglalás kialakítását.

1. A rendeletben definiált változás nem több, mint egy szervezeti átalakítás a tárcán belül, lényegében egy új főosztály létrehozása, amihez nincs szükség rendeletre, különösen széles körben vitatott jogszabályra. A jogszabály léte és a létrehozandó új hivatal elnevezése kifejezetten félrevezető: tartalmi változást, új alapokra helyezett jogvédelmet ígér, miközben lényegében a minisztériumi ellenőrzés új eszköze jön létre.
 
2. Ugyanakkor megítélésünk szerint szükség lenne az oktatás terén a hatékonyabb jogvédelemre. Az ilyen biztosnak azonban – amint ezt a közoktatási törvény módosításakor is jeleztük – ombudsmani jellegű jogállásra volna szüksége.

3. A miniszteri biztos olyan jogsérelmek ügyében járhatna el, amelyeket – közvetve vagy közvetlenül – vagy az OM okozott vagy olyan szervezet, amellyel az OM partneri viszonyban áll (iskolafenntartó stb.) (3. §). Az elobbi esetben szerepe nem jogvédelmi, hanem inkább belső ellenőrzési, az utóbbi esetben hatásköre eleve csak korlátozott lehet.
 
4. A jogvédelmet egyes esetekben akadályozhatja az, ha a jogosult csupán akkor fordulhat a hivatalhoz, „ha a rendelkezésére álló közigazgatási jogorvoslati lehetőségeket kimerítette”.
 
5.  A tervezet szövege egyes helyeken nehezen érthető (pl. 2. §). 

Budapest, 1999. augusztus 19.

                          Dr. Knausz Imre                                                          Miklósi László
                                 alelnök                                                                       elnök