Centralizálják
a civil szervezeteket, az 1 százalékok maradékát elosztó pályázatok
kezelése egy minisztériumi háttérintézményhez került az
Államkincstártól.
(Forrás: origo)

Az új rendszerben idénymunkások dolgoznak sok hibával
és lassan. Idén a nyertes pályázók és az 1+1 százalékok kifizetése
egyaránt késni fog.

Most már biztos,
hogy idén 1-2 hónapot csúszik a civil szervezetek támogatásának
kiutalása. Ez sok szervezet esetében a véget is jelentheti, hiszen okkal
számíthattak arra, hogy az eddig megszokott időben pénzhez jutnak,
kiadásaikat ennek megfelelően időzítették. Egy év eleji rendezvénnyel
pályázva háromnegyed év is eltelik a saját tőkéből való megvalósítás és a
támogatás folyósítása között, további várakozás már ellehetetlenítheti a
működést – mondta az [origo]-nak Kulcsár Edit, egy észak-magyarországi
civil szervezet, a Tokaji Borbarátnők Társaságának
elnöke.

Idén már a pályázatok
kiírása is késett egy hónapot, így a szokásos április 1. helyett május
1. lett a beadási határidő – tudta meg az [origo] dr. Ugron Gáspártól, a
pályázatokat elbíráló szervezet, a Nemzeti Civil Alapprogram (NCA)
Nemzetközi Civil Kapcsolatok és Európai Integráció Kollégiumának
elnökétől. A pályázatok adatainak egyeztetése, hiánypótlások bekérése és
előkészítése során ismét késedelem volt tapasztalható a korábbi évekhez
képest, az ügyeket csak augusztus közepén terjesztették fel döntésre a
kollégiumokhoz, amelyek két hét alatt elbírálták azokat. A döntéseket a
felügyeleti szerv hagyja jóvá, és csak ezután következhet a
szerződéskötés, majd a folyósítás.

Korábban az Államkincstár kezelte a pályázatokat, idén
azonban megválozott a rendszer: ezt a feladatot elvették a független,
megyei kirendeltségekkel rendelkező szervezettől, és a Szociális és
Munkaügyi Minisztérium háttérintézménye, a 2002 nyara óta működő Európai
Szociális Alap Nemzeti Programirányító Iroda Társadalmi Szolgáltató
Kht. (ESZA) kezeli a pályázatokat. A feladat megoldása az első évben
nehézségekbe ütközik, mert a kht. nem csak megyei irodákkal, de elegendő
számú alkalmazottal sem rendelkezik ehhez a feladathoz. A kampányszerű –
tehát évi egyszeri csúcsidőszakkal járó – feladatot idénymunkásokkal
oldják meg. Sok hibával, és komoly csúszással.

Ennek eredményeként az eddigi októberi utalás helyett a
nyertes pályázók csak később juthatnak pénzhez, hiszen csak szeptember
végén lesznek nyilvánosak az eredmények, és ezután kezdődhetnek a
szerződéskötések.

A mögöttes ok nem a
civil szféra ellehetetlenítése, hanem a centralizáció. Az ügykezelés
ugyanis egy minisztériumi háttérintézményhez került, így sokkal több
információ marad házon belül, és nem kell kérdéssel fordulni az
Államkincstárhoz. Ráadásul egy olyan látszat is könnyen megteremthető,
hogy a minisztérium osztja a pénzeket.

Az NCA 2003-ban alakult elsősorban a fel nem ajánlott 1
százalékok elosztására. A szervezet évente növekvő összegből
gazdálkodott, ám 2007-8-ra befagyasztották a költségvetését 6,3 milliárd
forintos szinten. A civil szervezetek támogatása mellett egyre több
csökkenő keretű ágazati támogatást is átirányították ide, amelyek –
például a környezettudatossági program – egyértelműen minisztériumi
feladat lenne továbbra is.

Az szja
1+1 százalékáról való rendelkezéseket az APEH regisztrálja, kezeli és
utalja ki. Idén 26 milliárd forint volt a felajánlható összeg, amiből
14,4 milliárd forintról rendelkeztek az adózók. Eddig szeptemberben
adták ki ezeket az összegeket, ám idén az utalás vagy a szeptember 1-ig
kiküldött tájékoztatásra adott választ követően 30 nappal, legkésőbb
november 30-ig esedékes – derül ki az APEH [origo]-hoz eljuttatott
szűkszavú válaszából, amely főleg az ismert jogszabályokat idézi.
Találtunk azonban olyan alapítványt, amely még nem kapta meg a
nyilatkozatokat bekérő levelet, tehát szeptemberben már biztosan nem is
juthat pénzhez. Az összes adózó rendelkezése legkésőbb május 21-ig
eljutott az adóhatósághoz, tehát a késedelem nehezen indokolható meg,
talán ezért nem is szolgált semmilyen magyarázattal az APEH. Választ az
erre az időszakra járó kamatok sorsát firtató kérdésünkre sem
kaptunk.