Két
beadvány segítségével kéri az informatikai és hírközlési miniszter az
Alkotmánybíróságot, hogy törölje el a médiatörvény gátló
rendelkezéseit.
(Forrás: HWSW)

Két beadvány segítségével kéri az informatikai és
hírközlési miniszter az Alkotmánybíróságot, hogy törölje el a
médiatörvény azon rendelkezéseit, amelyek a Magyar Köztársaság
Alkotmányába, illetve az európai közösségi jogba ütköznek. Ezek a
passzusok aránytalan mértékben korlátozhatják a véleménynyilvánítás
szabadságát, mint alkotmányos alapjogot, illetve akadályozzák a
digitális televíziós szolgáltatások és a digitális műsorterjesztés
kialakulását Magyarországon.

Az információszabadság térnyerése érdekében hónapok óta
folyik a kormányzati előkészítő munka a digitális földfelszíni
műsorszórás széles körű elterjedésének biztosítására. A szakmai
előkészítés során az Informatikai és Hírközlési Minisztérium (IHM)
alkotmányos aggályokat tárt fel a médiatörvény egyes rendelkezéseivel
kapcsolatban, továbbá nyilvánvalóvá vált, hogy a médiatörvény bizonyos
rendelkezései ellentétesek az európai uniós joggal
is.

Az előkészítő munka során
kialakult szakmai álláspontok alapján a miniszter úgy ítélte meg, hogy a
médiatörvény több ponton sérti a véleménynyilvánítás szabadságát, mint
alkotmányos alapjogot és akadályozza a digitális televíziós
szolgáltatások és a digitális műsorterjesztés kialakulását. Mindezek
alapján az informatikai és hírközlési miniszter úgy döntött, hogy a
digitális műsorterjesztésről szóló törvényjavaslat előkészítésével
párhuzamosan az Alkotmánybíróság (AB) állásfoglalását
kéri.

A miniszter döntésében komoly
szerepet játszott, hogy az IHM-nek a médiatörvényt érintő korábbi
törvénymódosítási törekvései — feltehetően politikai érdekellentétek
miatt — sikertelennek bizonyultak, ugyanakkor a digitális televíziózás
hazai és uniós jelentősége miatt elengedhetetlen az Alkotmánybíróság
politikai érdekektől független, jogi álláspontjának
megismerése.

Ez egyben elősegítheti
az EU által is felvetett probléma gyors és hatékony kezelését,
tekintettel arra, hogy az Alkotmánybíróság — a belső jog és az európai
jog összeütközése esetén — többek között „jogalkotási kényszert”
(mulasztásos alkotmánysértést) állapíthat meg.

Az AB-beadványokkal kapcsolatban a miniszter elmondta,
hogy két önálló, mégis összefüggő eljárás indítása indokolt. Az első
eljárás azt indítványozza, hogy az Alkotmánybíróság vizsgálja meg, vajon
a médiatörvényben foglalt egyes szabályok a jelenlegi technológiai és
társadalmi körülmények között nem korlátozzák-e aránytalan mértékben a
véleménynyilvánítás szabadságát, mint alkotmányos
alapjogot.

A második eljárás a
médiatörvény bizonyos rendelkezéseinek európai uniós normákkal való
összeférhetetlenségén alapul. Eredményes eljárás esetén az analóg
műsorterjesztés is felszabadulhat a ma már indokolatlan korlátozások
alól, így jelentős változásokon mehet át, és új befektetések előtt
nyithat kaput.

Az Informatikai és
Hírközlési Minisztérium március elején jelentette be hivatalosan, hogy a
kormány megtárgyalta és elfogadta a földfelszíni digitális televízió
műsorszórásra való átállás stratégiai célkitűzéseiről és az elsődleges
kormányzati feladatokról szóló előterjesztést. A digitális technológia
bevezetésével olyan infrastruktúra létesülhet Magyarországon, amely
többek között lehetővé teszi a hozzáférést a szélessávú
adatszolgáltatásokhoz lakóhelytől és társadalmi helyzettől függetlenül
bárki számára.

A digitális
földfelszíni műsorszórás elindításával párhuzamosan folytatódni fog a
jelenlegi műsorok analóg sugárzása is, amely lehetővé teszi a lakosság
számára, hogy az átállást — anyagi lehetőségeihez mérten — hosszabb
idő alatt végezhesse el.

Az Antenna
Hungária Rt. szinte pontosan egy éve, 2004. október 12-én indította el
hivatalosan két ingyenesen vehető multiplex üzemszerű sugárzását,
Budapesten a 43-as és 51-es UHF csatornán, illetve Kabhegyen a budapesti
1-es multiplexet a 64-es UHF csatornán. A budapesti északi régió
stabilabb ellátása érdekében a 28-as csatornán üzemel egy átjátszóadó a
főadóval azonos beállításban. Jelenleg mindkét multiplexben a három
közszolgálati adó, az mtv, m2 és DUNA TV műsorai foghatók. Ezekhez a
csatornákhoz elérhető elektronikus programkalauz (EPG) és superteletext
szolgáltatás is.

A kormány
márciusban elfogadott stratégiai célkitűzéseinek köszönhetően az ORTT
várhatóan 2007-ben meghirdetheti a 3 országos multiplexre szóló
pályázatait. Az országos multiplex kiépítése a tervek szerint
szigetszerűen történne, először a nagyobb népsűrűségű területeket
lefedve. A jelenlegi tervek szerint a kereskedelmi, élő szolgáltatás
2007-ben indulhat el az ország sűrűn lakott területein. A szolgáltatás
fokozatos kiterjesztését követően az analóg műsorszórás teljes
leállítása 2012-re várható.